直播重溫

聾健社群資訊分佈不均 近半聾人不知送中惡法「暫緩」

香港爆發大規模「反送中」社會運動,政府各界連番舉辦記者招待會。自6月12日始,連同行政長官、警務署及新聞署在內的政府代表共發表22次公開講話,包括記者會及視像講話,一整個六月政府並沒有任何一次講話安排即時手語傳譯及中文字幕。不僅如此,新聞公告講稿在記者會結束後近四小時才於網上發佈,其中更刪去部份記者提問內容,令受眾無法得知完整資訊。聾人力量今日(2019年7月17日)公佈「關於近日反送中資訊」問卷調查結果,在受訪的133名聾人及弱聽人士當中,近半數(48%)未能指出特首林鄭月娥提出暫緩送中惡法。

一班聾人和健聽同行者於6月26日至7月3日期間,以網上問卷的形式訪問了265名「聾人/弱聽人士」及「健聽/聽力正常」人士,瞭解聾健市民資訊通達的情況。收回的有效問卷共251份,問卷分成三部份,分別為(一)聾健市民對「反送中」事件的理解;(二)聾健市民接收資訊的方式;及(三)聾健市民對手語廣播服務的意見。

問卷第一部份設計了一系列有關「反送中」事件的問題,評估聾健市民對該起事件的認知。聾/弱聽/聽損受訪者於此部份的平均得分為4.05分,比健聽/聽力正常受訪者低2.31分(滿分為10分);而聾/弱聽/聽損受訪者選擇「不知道」的比率,較健聽/聽力正常受訪者高出2-13倍,屬嚴重水平。在受訪的133名聾人及弱聽人士當中,僅三成七受訪者(37.6%)能正確回答保安局局安李家超表示「速龍小隊」沒有警員編號是因為制服上沒有位置。

問卷亦嘗試瞭解聾健市民接收資訊的方式。在251份有效問卷當中,分別有八成健聽/聽力正常受訪者(81.4%)及七成聾/弱聽/聽損受訪者(72.2%)曾收看有關《逃犯條例》的記者會直播。健聽/聽力正常受訪者主要收看網上媒體直播,聾/弱聽/聽力受損受訪者則主要收看民間自發即時手語傳譯的直播及網上媒體直播。有部份聾/弱聽/聽力受損受訪者指出因「直播沒有手語傳譯」及「直播沒有中文字幕」而未有收看直播。近七成受訪者非常不認同政府曾因「時間趕急」為由為記者會沒有提供手語傳譯辯解。

手語廣播服務亦是是次問卷的重點。在合共251份有效問卷中,有99.2%受訪者認為政府於發佈緊急資訊及在應付突發災害的新聞直播應加上即時手語傳譯及/或中文字幕。對於手語節目及傳譯不足的情況,逾七成(76.8%)受訪者回應直指責任在「香港特區政府」,其次則為「商營電視台」(61.3%)及「通訊事務管理局辦公室」(46.2%)。

受自2008年落實的《聯合國殘疾人權力公約》約束,香港所有政府部門、各大醫療和服務機構都有責任為聾人提供手語翻譯服務,惟港府未有落實公約內容。香港政府應尊重所有公民基本的資訊信息權利(Right of access to information),人民均擁有「不受限制、充分獲得資訊」的權利,包括聾人及弱聽市民。我們促請有關當局盡快落實以下措施:

  1. 所有由政府安排的公開講話及記者會必須安排即時手語傳譯;
  2. 所有政府部門都必須安排全職手語傳譯員職位;
  3. 於10月的施政報告中規劃手語有關政策,並於財政預算案中安排適當預算落實有關政策;
  4. 成立殘疾人事務局,聘請殘疾人士,整合現有資源,服務香港市民;
  5. 成立24小時「香港手語翻譯服務中心」;
  6. 香港手語列入香港官方語言;
  7. 受大學教育資助委員會資助 (UGC-Funded) 的大專院校開設:
    一)於選修語言課程加入香港手語
    二)翻譯學系於學士學位開設「廣東話 – 香港手語」傳譯課程
  8. 廣播事務管理局在免費及收費電視台發牌條件中加入以下條款:
    一)所有電視頻道必須提供24小時繁體中文字幕,包括現場直播;
    二)每條主要頻道每日須提供不少於60分鐘的手語翻譯節目,包括所有即時新聞報導,讓有不同語言需要的聾人及弱聽人士可以吸收重要的公眾和即時資訊。

通訊事務管理局應在電視廣播條例加入新條款,規管所有免費電視廣播機構須為其所有新聞節目、資訊節目及突發消息公佈提供即時手語傳譯及中文繁體字幕,以照顧不同需要的聾/弱聽人士。

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