直播重溫

兒童學習開支調查發佈會

根據去年扶貧委員會發表2017年香港貧窮狀況報告,兒童貧窮率經政策介入後更是不升反跌,更是歷年新高。2017年,兒童貧窮人口約有23萬人,即使政策介入後,兒童貧窮人口仍達17.7萬人。現時針對基層兒童的政策介入不多,而其中在職家庭津貼計劃中的兒童津貼尤為重要。然而,在兒童津貼的介入下,兒童貧窮率僅下降1.1%。

關注學童發展權利聯席(下稱聯席)在2018年12月至2019年1月進行一項有關兒童學習開支及有關在職家庭津貼計劃中兒童津貼的問卷調查,希望了解基層家長在經濟條件限制下對子女學習的影響,以及了解他們對在職家庭津貼計劃中兒童津貼的意見。,成功樣本數目為214個家庭,當中涉及名兒童

研究數據重點

1.有超過六成基層家庭未能承擔每月補習開支中位數

接近三成基層家庭每月能負擔的補習費用低於$500,其中更有超過一成的家庭完全不能支出任何補習費用。

2.超過六成的受訪基層家庭不能負擔起每月課外活動開支中位數

有接近一半受訪基層家庭每月可負擔金額低於$500,只為每月課外活動開支中位數的一半。

3.大多數家長不同意課外活動不影響孩子的學識及眼界

超過五成家長不同意課外活動不影響孩子的學識及眼界。當中更有接近四成,十分反對以上說法。

4.只有約三成半基層兒童能參加其心儀課外活動

超過八成的非基層家庭的兒童都可以參加其心儀課外活動。相反,有超過六成基層兒童不能參加其心儀課外活動。

5.大多數家長認為家庭收入限制了小朋友課外活動的選擇

接近八成家長,均同意家庭收入限制了小朋友課外活動的選擇。只有一成家長認為家庭收入對課外活動的選擇未必構成影響。

6.大部分受訪者都同意兒童津貼有助紓緩跨代貧窮及有助基層兒童有更多選擇

首先,超過六成受訪家長,同意兒童津貼有助紓緩跨代貧窮;其次,有八成受訪者,同意兒童津貼有助基層兒童有更多選擇。

7.大多數家長認同另設獨立兒童津貼

超過一半家長均認為可另設獨立兒童津貼,同時有約三成家長認為兒童津貼可透過書簿津貼發放。

政策建議

1)兒童津貼應以兒童為本,所有基層兒童都應得到支援,兒童津貼不應與工時掛勾

超過五成受訪者認為政府需要設立獨立兒童津貼來保障基層兒童,讓兒童不會因家庭工作問題而影響其得到津貼支援的權利。低津檢討後,政府將其名稱改為「在職家庭津貼」(職津),及提出多項改善措施,但未有將聯席對於兒童津貼脫勾的建議放入其中。雖然政府就職津(前身為低津)作出優化,然而計劃仍然有工時要求,變相令工時不足以及未能提供工時證明的個案如兼職及零散工,其子女被剝奪享有兒童津貼的權利。因此,聯席建議職津內的兒童津貼與工時脫勾,所有合資格申請書簿津貼全津以及半津學童均能申請兒童津貼,讓基層學童有更多資源作多元發展。

2) 簡化職津申請程序,讓申請人劃一能以自述書或宣誓方式來證明入息和工時

低津檢討後,政府將其名稱改為「在職家庭津貼」(職津),及提出多項改善措施,雖然政府就職津(前身為低津)作出優化,然而計劃仍然有工時要求,而未能提供工時證明的個案如兼職及零散工許多僱主都不願意填寫證明,不少基層勞工擔心向僱主提出要求後飯碗不保,最終放棄申請。很多基層家庭的工作都十分零散,沒有固定僱主,工作時間不穩定,工時不足,不少更是以現金出糧,申請人難以提供工作時數和入息證明,以致未能成功申請津貼。因此,聯席建議政府應簡化申請職津的手續,讓一些未能提供工時或入息證明的家庭,有劃一指引以自述書或宣誓的方式來申請低津,因自述書及宣誓方式有著法律效用,所以不怕有虛報情況發生。

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