【本網訊】早前,有傳媒與環保團體揭發香港成為海外電子廢物中轉站,來自歐美各地的電子垃圾來到香港之後,被送到新界鄉郊多處不同的角落拆解和處理,提煉出有用的金屬轉售。近年新界鄉郊棕土放任擴張,位置愈來愈偏僻,使到電子廢料場猖獗。早前《基進報導》團隊追查一個在解放軍新田軍營區域附近、懷疑非法處理海外電子廢料的工場,但發現原來這種形式的工場未必違法。

超重貨車駛經軍營無阻止

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拖頭駛入軍營
我們根據線報,沿嘉龍路一直駛到新田軍營北閘,最初在閘外拍攝時,被站崗的解放軍阻止,並要求我們刪去北閘軍營外的照片。有標示寫明禁止超過3公噸(包括貨物)的車輛駛入;不過據我們在軍營內外所見,不時有貨櫃車和貨車駛經軍營,這些車輛重量肯定超過3公噸。未知軍方有否機制容讓這些車輛通行,亦未知車有否申請通行許可。

據了解,由英軍時代至今,車輛包括單車、私家車只須要出示證件,都可以通過軍營內的通道,往返小磡村南部和嘉龍路。

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軍營北閘,留意右邊寫明禁止超過3公噸(包括貨物)車輛駛入,但在街景車到訪的日子,就已經有貨櫃車由軍營駛出。(原有照片被刪去,只能摘錄Google街景照片)
我們目擊並跟隨一輛通過軍營的貨車,通過新田軍營後,轉彎駛入一條村路;左邊是一片農田,右邊就被鐵板圍封,內有兩層的構築物,並有閉路電視監視。貨車駛入了其中一個工場,待工人關上圍板後,我們在窿罅位偷拍相片和影片,明顯可見圍板內發現有堆高的電腦,亦有其他廢料擺放。

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場內堆放電腦

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另一角度偷拍相片,明顯見到露天部分擺放電腦

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工場的另一邊
另一角度偷拍的相片則見到有一個寫有「Georgia Gulf」字樣的紙皮箱。該公司已被一間名位 Axiall 的公司收購,位於美國阿特蘭大,主要以生產PVC等物料為主。IMG_5571.JPG

我們手上有一塊報稱由場內撿拾的電腦底板,標示寫明於捷克共和國製造,旁邊亦印有「FOXCONN」字樣,搜尋這字串後發現「FOXCONN」即是「富士康」,也就是總部為於台灣、由郭台銘創辦的鴻海科技集團。

線報稱,場內部分廢料由寫有「USA」字樣的包裝,相信有部分由美國運入香港,工人將這些廢料用機器和人手拆解,並用水沖刷,在過程中提煉出貴金屬;場內工人處理這些廢料時沒有安全設備,每天工作十多小時。

中華醫事科技大學護理系副教授黃煥彰於2013年的文章指出,電路板的污染物如何對人體造成傷害:

電子廢棄物中有毒污染物質主要包括來自電路板、電子零件等之電子廢棄物因電鍍而含有氰化金鉀,重金屬類污染物鈹、汞、六價鉻、鎘、鉛、鋇,塑料相關污染物聚氯乙烯(PVC的製程需加入含有機錫、鉛、鎘的安定劑,以及含鄰苯二甲酸二脂的塑化劑)與溴化阻燃劑等。

以鉛為例,鉛被使用在印刷線路板的焊料中,另外鉛的氧化物則被使用在陰極射線管中。即使非常少量,鉛的洩露仍然會導致兒童的智力損傷,還會傷害成人的神經、血液與生殖系統疾病。印刷線路板中的另一要素是通常被使用溴化阻燃劑(85%的電子廢物,包含溴化阻燃劑)。溴化阻燃劑是一種環境賀爾蒙,孕婦體內如果溴化阻燃劑含量偏高,會影響到嬰兒的學習、記憶能力與動作的協調能力,另外溴化阻燃劑還會影響甲狀腺與荷爾蒙分泌系統,在拆解過程中的一些粉塵顆粒物也會對工人的健康帶來不良影響。

 

「不包括土地」難執法

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不過,當我們以市民身份向不同部分查詢和投訴時,原來這種形式的廢料場未必違法。當我們向環保署查詢時,對方指純粹進行擺放及處理,未必違反《廢物處置條例》,需要視乎個案進行調查。

而向規劃署查詢時,發現原來該地段並不未納入任何法定圖則之內,意味該地段的發展不受《城市規劃條例》所限,規劃署無權執法;地政署起初更著我們打「1823」,經多次轉駁後才能駁到一位高級地政主任,他亦指將會調查這用地有否違反地契。

過往我們知道,部分在郊野公園邊緣地方,亦沒有納入分區計劃大綱圖(OZP)或發展審批地區圖(DPA),這些被稱為「不包括土地」的地區,如屬舊契私人農地,就算遭破壞,規劃署亦無權執法。

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1990年地圖
根據牛潭尾分區規劃大綱圖,原來該地區有大片範圍並未納入圖則內;翻查1990年《香港通用地圖》,這片土地分別是殖民地時代的潭尾軍營及小磡軍營,兩個軍營都設有練靶場。回歸後由解放軍接管,改組為新田軍營。

當年制訂規劃圖的時候,這些軍事地帶並沒有納入OZP內,但事實上,這些土地有不少原來是農地,並有私人公司持有。我們利用GPS定位,再配合測繪處的地段索引圖定位,鎖定了位於新田小磡村三個地段。

當中一部分(DD102 LOT1264,1265)由「FIRST SUPER DEVELOPMENT LIMITED(輝崇發展有限公司)」擁有,根據公司註冊處資料,輝崇發展的董事為關乃雄及黎永堅,關乃雄是恒基地產主席李兆基的妹夫,多年來一直協助集團在新界各地囤地。早前馬屎埔收地事件主角「祺星」,亦由關乃雄任董事。

輝崇發展於1997年6月成立,1997年11月就向「WOOSTER KING INVESTMENT LTD.」以作價約二千萬購入包括涉事地段在內的42幅位於新田的土地。另一部份懷疑涉事土地LOT1263,則由兩位姓文人士持有,他們在2003年購入土地。

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新界鄉郊棕土放任擴張,使許多農地都變成倉庫或停車場;當中新田近年就加飽受水貨倉和廢料場困擾,農作物與自然生境被破壞後,受害的始終是在土地生活上的農民和村民,繼而就是所有土地上生活的物種。

參考資料:

立法會十五題:電子廢物的進口及處置 (梁繼昌問黃錦星)

黃煥彰:對環保署修法讓12項五金廢料准許進口之質疑

《香港01》美國環團跨國調查 港淪全球電子垃圾崗

 

One thought on “新田軍營邊緣現電子廢料場 軍事用地規劃署無權執法

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